Fransız tipi yerel yönetim sistemi. Avrupa, Asya ve Afrika’nın birçok ülkesinde geçerli olan Fransız tipi yerel yönetim sisteminin temelleri Fransız Devrimi’ne ve Napoleon dönemine dayanır. Napoleon’un geliştirdiği merkeziyetçi yapı içinde bucaklar ya da belediyeler (communes) merkezî hükümetin yerel birimleriydi. Bucak tanımı, küçük köylerden büyük kentlere kadar her boyda belediye birimini içine alıyordu. Fransız sisteminin iki kademeli bir yetki dağılımı vardı. Her bucakta seçimle belirlenen bir meclis ve meclisin kendi üyeleri arasından seçtiği bir belediye başkanı bulunurdu. Belediye başkanı, ayrıca istatistiksel ve öteki gerekli bilgilerin toplanması, doğum, ölüm ve evliliklerin kaydı, askerlik yükümlüleri listelerinin hazırlanması, yasaların yürürlüğü konması ve ulusal polis gücünün bir parçası olan belediye polis gücünün denetlenmesi gibi konularda merkezî hükümetin temsilcisi işlevini yüklenirdi. Fransa’ mn birinci yönetsel bolünüm kademesi olan illerin (departement) başında da merkezî hükümet tarafından atanan ve ona karşı sorumlu olan vali (prefet) ile seçimle belirlenen bir il meclisi vardı. Vah ve belediye başkanı yürütme, meclisler ise görüşme ve yasama organlarıydı. Merkezî hükümete ilişkin görevlerde tüm bakanlıkların temsilcisi konumundaki vali, hiyerarşik bakımdan belediye başkanının üstündeydi. Belediyeye ilişkin görevlerde ise belediye başkanı valinin vesayeti altındaydı. Valinin, belediye meclisinin ve başkanının görevini askıya alma yetkisi vardı (görevden alma içişleri bakanının yetkisi içindeydi).